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中国在煤炭控制已经迈开了第一步
添加时间:2015年10月15日   资讯来源:   浏览次数:

       结合最近中国提出的业绩考核告别“唯GDP论”,可以看出来,中国对于能源资源、环境保护已经开始实施顶层设计,这是需要壮 士断腕的勇气和海纳百川的智慧的。
       确实,随着经济的快速发展,中国当前面临着资源过度使用 而带来的环境问题,以灰霾为典型的大气环境成为环境问题的核 心。而形成环境等社会问题的根源则是中国迅速增长的物质和能 源需求与日益严重的资源短缺、能源枯竭、环境恶化之间的矛 盾。
       如何解决问题?如何化解矛盾?中国正在努力!
       中国从进入“十二五”,就开始对煤炭消费强度及总量逐步 实施控制,以期能够逐步改善环境,且从国家战略的层面考虑, 计划以此为契机引领并促进能源结构调整,提高清洁能源比例, 实现煤炭行业从量的增长到质的转变。
       目前最具有纲领性的文件是在2013年9月份国务院出台的《大 气污染防治行动计划》,其中明确提出控制煤炭消费总量,要求 制定国家煤炭消费总量中长期控制目标,实行目标责任管理。到 2017年,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三 角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。须知,要使煤 炭消费总量负增长,在当前的经济发展模式下,是需要付出经济 代价的。结合最近中国提出的业绩考核告别“唯GDP论”,可以看 出来,中国对于能源资源、环境保护等已经开始实施顶层设计, 这是需要壮士断腕的勇气和海纳百川的智慧的。
       当然,煤炭总量控制只是减缓大气污染的第一步。目前的煤 炭总量控制只是完成了对于外部煤炭资源消费的削减。第二步需 要完成的应该是对于“散煤”燃烧的控制。中国主要耗煤行业的 耗煤占原煤的70%,与美国、德国等世界发达国家的98%以上相 比,差距很大。也就是说,剩余的30%处于散烧状态,这部分煤炭 如何实现工业利用,是需要认真对待的。第三部需要完成的是提 高工业耗煤向电力行业的集中度。中国发电耗煤占50%左右,而美 国、德国等发达国家的发电耗煤则占到了85%以上,其余耗煤行业 需要的能源则由发电提高。第三步是否能够实现是中国改善环境 质量的关键。
       所以,煤炭确实是中国形成当前环境问题的关键,但是作为 一次能源的煤炭自身不是错误,能够产生错误的是对于煤炭的使 用方式或消费思路。为了实现生态文明建设的目标,在煤炭消费 占全球48.2%的中国,实行能源消费总量控制与煤炭消费总量控制 是应该的。但在此前提下,如何实现煤炭消费结构的合理布局? 什么样的煤炭消费方式更有利于我国环境质量的改善?这是煤炭 消费的核心问题。为达到环境改善的目的,我国煤炭消费总量控 制的突破口应该在非电力行业,实现合理的煤炭消费流。
      虽然中国在煤炭控制方面已经迈开了第一步,但是后面的路 程还很艰难。当然,任何政策的制定都是需要实践检验的,只要 在实践检验过程中,及时修正偏离实践的部分就可以。


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