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贯彻落实“8337”发展思路 打好“三张牌”实现“十个突破”
添加时间:2015年10月15日   资讯来源:   浏览次数:
      自治区党委提出的“8337”发展思路,是党的十八大精神在内蒙古的细化实化,是推动内蒙古科学发展、富民强区的理论引导和实践依据。今年以来,我盟广泛学习宣传,深入研究思考,紧密结合实际贯彻落实,在凝聚思想共识、找准发展路径、完善发展思路、改进工作举措等方面取得明显成效。下一步,大家将认真贯彻落实自治区党委九届七次全委(扩大)会议精神,更好地用“8337”发展思路谋划和推动阿拉善科学发展,着力在重点领域破题突围,强化规划政策项目配套,切实打好以沙生植物产业化、清洁能源产业发展为主的绿色牌,以工业向沿黄河沿交通干线、物流业向沿边界沿公路集中发展为主的沿边牌,以开发利用特色旅游资源为主的旅游牌,并将“三张牌”作为稳增长、调结构、惠民生、促和谐的主要抓手,作为发展壮大县域经济和非公有制经济的有效途径,主动作为,创新求进,力争“十二五”末在十个方面取得新突破。
      一是在破解“水困行难”瓶颈上取得新突破。破解“水困”方面,重点做好找水、引水、节水、用足用活水和水资源再利用5篇文章。加快推进巴彦浩特及沿线苏木镇供水工程建设进度,确保年内建成供水。在尽快摸清水资源家底的同时,着重抓好阿右旗巴丹吉林镇引黑河水工程、腾格里工业园区调节水库、阿拉善经济开发区水权置换和水位严重下降区关井、阿左旗水位严重下降井灌区综合治理、科泊尔滩分洪工程落户和引水至敖伦布拉格产业园区、巴彦浩特污水处理、中水水库、雨雪水回收利用管网建设等6项水利项目。破解“行难”方面,围绕构筑北开南联、东西贯通的立体交通网络,加快三旗通勤机场建设进度,确保国庆节前建成通航。年内,在保证宗别立——查哈滩高速和策克——达来呼布一级等公路建成通车的同时,力争京新高速阿盟段开工。加快推进查干德日斯——吉兰泰铁路建设,扎实做好临策铁路额济纳——哈密段、乌力吉——吉兰泰——巴彦浩特——中卫铁路、长流水——宁夏中卫一级公路等重大项目前期工作。
      二是在发展清洁能源产业上取得新突破。充分发挥风光资源优势,抓住国家建设蒙西至长沙特高压电力输送通道等机遇,积极引进风光发电、风光火电融合互补项目,大力发展清洁能源产业,着力打造自治区西部重要的风光发电基地。加快推进三花太阳城200MW高效太阳能和2×350MW超临界燃煤机组互补发电、国能3×24万吨民用LNG清洁能源、巴彦浩特2×330MW热电联产等在建项目进度,扎实做好贺兰山百万千瓦级风力发电基地、盾安50万千瓦风电场、常州中弘1GWP光伏并网发电等重大项目前期工作。到“十二五”末,力争风力发电、太阳能发电、火电装机容量分别达到40万千瓦、77.5万千瓦和180万千瓦。
      三是在建设现代煤化工产业示范基地上取得新突破。依托盟内和蒙古国煤炭资源及现有产业基础和技术优势,积极引进煤气化、净化、合成等先进技术和装备,推进企业联合重组,淘汰落后技术及产能,做好做足产业延伸、产业多元、产业升级文章,着力提高煤炭精深加工水平。加快推进庆华100万吨煤制芳烃、50万吨焦油轻质化、蒙能32万吨聚甲醛等在建项目进度,扎实做好庆华1200万吨煤炭分质综合利用、100万吨煤基烯烃、太西煤集团25万吨煤基活性炭、盈德138亿立方米煤制合成气等项目前期工作。到“十二五”末,力争形成1200万吨煤炭分质、100万吨煤基烯烃、66万吨焦油轻质化、32万吨聚甲醛、50万吨粗苯加氢、25万吨煤基活性炭、20万吨甲醇制芳烃等产能。
      四是在发展装备制造业和新材料产业上取得新突破。把发展装备制造及新材料产业作为促进经济转型发展的着力点,大力培育非资源型产业,促进新兴产业规模化发展。加快推进空天飞行器飞艇及无人机、新丰荣泰20亿Ah磷酸铁锂电池电极膜、锋威硅业2500MW太阳能电池组件、庆华200吨碳纤维、盾安20万吨高品质镁合金等在建项目,扎实做好至德50亿Ah电力储能电池、锋威硅业5GW太阳能电池、盾安20万吨金属镁二期等项目前期工作。到“十二五”末,力争形成3艘飞艇、62.4亿Ah储能电池、200吨碳纤维、20万吨己内酰胺、20万吨高品质金属镁等产能。同时,及早谋划发展碳纤维等新材料的配套产业和下游产品,力争在复合材料、金属替代品等领域取得突破。
      五是在建设绿色农产品生产加工输出基地上取得新突破。依托我盟独特的沙生植物资源优势,以沙生植物产业化统揽“三牧”工作全局,制定沙生植物产业化发展规划和扶持政策,积极引进龙头企业,加快技术攻关和高端产品研发,大力开发以肉苁蓉、锁阳、苦豆子、沙地葡萄等为主的食品、保健品、药品等面向市场和消费的终端产品,积极创建具有原产地特色的产品和品牌,高起点、高标准推进沙生植物产业发展。通过推进沙生植物产业化,逆向拉动生态保护建设,促进绿色、循环、低碳发展。加快乌兰布和生态沙产业示范区开发建设进程,确保年内11平方公里核心区建设取得突破性进展。把种植沙葱、旱地棉花作为破解“三农”问题的突破口,抓紧制定相关发展规划,大力推广种植温棚沙葱和旱地棉花膜下滴灌、全程机械化作业模式,推动规模化、集约化经营,促进土地流转和农业生产经营方式转变,加快发展节水高效的现代农业。
      六是在发展旅游业上取得新突破。深入挖掘奇石、胡杨、沙漠等特色旅游资源,着力在提升旅游景区水平、开发特色旅游产品、打造精品旅游线路上下功夫,让“苍天圣地阿拉善”走向全国、走向世界。加快培育旅游龙头企业集团,继续办好以奇石、胡杨、沙漠为主题的旅游学问节庆活动和汽车拉力赛、摩托车比赛等品牌赛事活动,着力打造品牌旅游景区,促进重点旅游景区提档升级。抓住通勤机场即将开通的时机,支撑庆华集团发挥直升机资源优势,积极开发热气球、滑翔机等旅游项目。创新旅游服务业态,推广额济纳旗“胡杨人家”运营模式,实现生态保护、旅游发展和农牧民增收共赢。到“十二五”末,力争旅游收入占GDP4.5%左右,占第三产业增加值的22%左右。
      七是在实业守边、建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带上有新突破。围绕沿黄河沿交通干线,坚持园区特色化、产业集群化、发展循环化,加快推进阿拉善经济开发区、葡萄墩—腾格里工业园区等9大工业园区建设,着力打造特色鲜明、优势互补、多元发展的产业集群。围绕沿边界沿交通干线和生产要素聚集区,依托煤炭资源和口岸优势,高起点规划、高标准建设9大物流园区。加强策克口岸基础配套建设,提高通关过货能力和资源就地加工转化率,争取早日建成国家边境经济合作区。全力推进乌力吉口岸开通工作,力争年内实现临时通关过货。进一步深化与蒙方的交流合作,积极探索中蒙合作共建经济开发区,实现利益共享、共同发展。到“十二五”末,力争全盟物流总额达到220亿元,物流业增加值达到18亿元,年进口原煤3000万吨以上。
      八是在创新驱动上取得新突破。加快阿拉善盟精细化工高新技术孵化园建设,促进4个落地项目加快实施,年内入驻企业3至5家。发挥盟内科研机构作用,加快推进以新化工产品、新资源食品为主的技术攻关和产品研发,着力培育具有自主常识产权的名优品牌。争取11个沙生植物产业化重点项目早日取得成果、产生效益,到2015年力争培育全国名牌产品2个、自治区名牌产品8个以上。
      九是在建立护林护草、守矿护边新机制上取得新突破。围绕构筑祖国北疆安全稳定屏障,加快建立以草原管护员和公益林护林员为主体、警民共建的守边护林护草护矿巡逻队,建立健全工作机制,研究制定相关政策措施,加大经费投入力度,配备必要的设施装备,为开展草原森林管护、矿山环境治理监督和维护边境边界地区稳定提供保障。启动实施扶持农牧民居边护边工程,从今年起两年投入3355万元,扶持100户居边农牧民新建或改造生产生活设施,从明年起每年每户发放1.8万元政策性补贴,切实提高居边农牧民生产生活质量,增强发展生产和管护能力。
      十是在应急救援平台及体制机制建设上取得新突破。从阿拉善地广人稀、农牧区面积广大、农牧民居住分散实际出发,把加强应急救援平台及体制机制建设作为维护稳定、创新社会管理、保障群众生命财产安全的重大举措来抓,进一步加强以庆华集团直升机为平台、覆盖全盟的应急救援、维稳处突空中防线建设。以提高预防和处置突发公共事件为重点,加强应急机构、应急指挥平台、设施装备、物资储备和应急队伍建设,建立健全应急体制机制,强化应急处置工作培训和实战演练,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
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